克日，由清华大学经济治理学院、清华大学互联网工业研究院主理的清华大学数字经济系列沙龙第六期运动在京举行，本期沙龙的主题为“探索数据市场的优化设置” 。清华大学公共治理学院教授、清华大学盘算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国体现，数据挂号制度与数据产权制度、收益分派制度是“一体多面”的关系，以数据挂号作为突破口有助于实现数据权力的规范转移，进而撬动数据确权 。
在数据的生产、流通和使用历程中，众多相关主体对数据保存差别的利益诉求，且泛起出重大共生、相互依存、动态转变的特点，导致数据确权面临诸多挑战 。
“现阶段来讲，我国在政策选择上，一是不纠结数据所有权，二是重点聚焦在数据使用权 。”孟庆国体现，推进数据要素市场化设置，目的是通过增进数据的流通使用来释放数据要素价值 。
应该在哪个层面临数据举行确权？孟庆国以为，数据确权应该是对数据产品化简直权 。在某一场景下，数据经由加工形成数据产品，基于数据产品简直权更容易厘清响应的权责关系，在数据产品层面举行计量、定价和资产化也更具有可操作性 。
孟庆国以为，数据挂号是数据要素市场化刷新的基础和起点 。数据要素流通的实质是权力的转移，无论场内生意照旧场外生意，都需要有统一挂号要求 。以数据挂号为基础，在数据流通生意中实现数据权力的规范转移 。
他建议，要适时探索数据要素挂号机构的建设，设立天下统一的数据要素挂号机构，与数据要素流通和生意系统建设充分融合，同时要建设公正、规范的数据挂号制度 。
关于公共数据的开发使用与授权运营，孟庆国强调，公共数据授权运营是以初级数据产品为主要形态，其授权客体应该是权力而非数据 。公共数据授权运营强调市场化主体的加入，切勿让“授权运营”走入邪路成为“特许开发” 。
基于公共治理视角，孟庆国以为，公共数据有用供应缺乏的缘故原由之一在于治理系统未能与时俱进 。他建议，要顺应数字化转型的内在要求，研究探讨从“三定（定机构、定职能、定体例）”到“四定（定机构、定职能、定体例、定命据）”的机构体例刷新——即“数据入编”问题，从而建设起与机构职能设置相一致的数据权责系统 。
孟庆国指出，数据要素市场化设置要从基础上解决数据要素供应能力缺乏的问题，与此同时数据清静危害形势也很严肃，需要通过立异治理、强化供应、包管清静，进一步增进数据要素流通和价值清静释放，进而推动数据更好地赋能我国数字经济高质量生长 。
